Опубликовано 11 сен 2017 15:38:45, Понедельник | Перницкая Татьяна, юрист
Ответственность поставщика по госконтракту по-новому
С 9 сентября текущего года вступили в силу новые правила определения размеров штрафа и пени за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств.Новые правила определения размеров штрафов и пени, утвержденные 30.08.2017 Постановлением Правительства № 1042, будут применяться к контрактам, извещения о проведении которых будут опубликованы после 9 сентября текущего года.
Если ранее штрафы для поставщика определялись процентом от цены контракта и варьировались от 10 до 1% от цены контракта, то теперь штрафы для варьируются от 10 до 0,1% от цены контракта и зависят не только от цены контракта, но и от того проводилась ли закупка среди СМП (СОНКО) или нет.
Так, в контракте, заключенном по итогам закупки, проведенной среди СМП (СОНКО) размер штрафа составит:
- 3% от цены контракты при цене контракта не более 3 млн. руб.;
- 2% от цены контракты при цене контракта от 3 млн. руб. до 10 млн руб.;
- 1% от цены контракты при цене контракта от 10 млн. руб. до 20 млн руб.
В контракте, заключенном по итогам закупок, проведенных без ограничения для СМП (СОНКО) размер штрафа составит:
- 10% от цены контракты при цене контракта не более 3 млн. руб.;
- 5% от цены контракты при цене контракта от 3 млн. руб. до 50 млн руб.;
- 1% от цены контракты при цене контракта от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.;
- 0,5% от цены контракты при цене контракта от 100 млн. руб. до 500 млн. руб.;
- 0,4 % от цены контракты при цене контракта от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб.;
- 0,3 % от цены контракты при цене контракта от 1 млрд. руб. до 2 млрд руб.;
- 0,25 % от цены контракты при цене контракта от 2 млрд. руб. до 5 млрд. руб.;
- 0,2 % от цены контракты при цене контракта от 5 млрд. руб. до 10 млрд. руб.;
- 0,1 % от цены контракты при цене контракта от 10 млрд. руб.
В Постановлении также закреплена возможность Заказчика применять штрафы за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств.
Порядок расчета пени за просрочку обязательств поставщиков упрощен и не требует применения формул, коэффициентов и сложных расчетов, содержавшихся в отмененном Постановлении Правительства № 1063 от 25.11.2013 г., которое по-разному применялось арбитражными судами.
Теперь пени за просрочку исполнения обязательств составляет 1/300 ставки рефинансирования, действующей на дату уплаты пени, от суммы не исполненных обязательств за каждый день просрочки. При условии, что на сегодняшний день ставка равна 9% годовых, то размер пени будет составлять 0,03% от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки. Этот процент будет соответствовать проценту, применявшемуся при наибольшем периоде просрочки, при котором коэффициент для применения ставки равнялся 100.
Заказчик, за каждый факт нарушения своих обязательств будет нести ответственность только в виде штрафа в заранее установленных новыми правилами суммах и в зависимости от цены контракта:
- 1 000 руб. при цене контракта до 3 млн. руб.;
- 5 000 руб. при цене контракта от 3 млн. руб. до 50 млн руб.;
- 10 000 руб. при цене контракта от 50 млн. руб. до 100 млн руб.;
- 100 000 руб. при цене контракта от 100 млн. руб.
Таким образом, получается, что поставщик будет нести максимальную финансовую ответственность за нарушение своих обязательств, кроме СМП (СОНКО) в части штрафов. Ответственность-же заказчика будет сводится к заранее известным штрафам, которые, прямо скажем, не существенные, а от уплаты пени за просрочку отплаты или выполнения иных обязательств заказчик будет освобожден вовсе. Единственным стимулятором для своевременной оплаты по контрактам, очевидно, будет возможность наложения штрафа на ответственных лиц и их дисквалификация за повторное нарушение (см. статью). Возможно правоприменительная практика пойдет по пути применения ст. 395 ГК РФ и поставщики будут взыскивать с заказчиков проценты за пользование чужими денежными средствами. Судебная практика покажет…